Un PLUi à géométrie variable dans le Morvan

En cours d'élaboration pour être adopté début 2020, le plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) de la communauté de communes du Grand Autunois Morvan fait partie des 21 « démarches exemplaires » retenues fin 2017 après l'appel à candidature du ministère de la Cohésion des territoires. Elargi par la loi NOTRe à 55 communes, dont 39 ne possèdent pas de document d'urbanisme, ce territoire de 38 000 habitants connaît une évolution démographique contrastée. D'un côté, la vallée de la Saône tire profit de son dynamisme économique ; de l'autre, le massif du Morvan se dépeuple. « Ces évolutions hétérogènes impliquent des choix différents à l'intérieur du territoire », expose Jean-Claude Nouallet, vice-président à l'urbanisme et à l'habitat.

Cinq zones. Le PLUi se divise en cinq zones issues du schéma de cohérence territoriale (Scot) du Grand Autunois Morvan. Il se base sur une prévision de croissance annuelle de la population de 0,2 % pendant douze ans, ce qui dimensionne les droits à construire à une centaine d'hectares pour l'habitat et une cinquantaine pour les zones d'activités.

Fin 2018, un programme local de l'habitat (PLH) fixera les besoins en logements. Le renforcement des hameaux figure parmi les enjeux. « La réglementation nationale actuelle est peu adaptée à ces petites unités d'habitations dispersées autour d'un bourg, caractéristiques du Morvan, car elle l'assimile à de l'étalement urbain », commente l'élu.