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Rénovation énergétique des bâtiments : un nouveau plan pour passer à l'action !

Anne-Lise Deloron, directrice adjointe du Plan Bâtiment Durable |  le 16/07/2018  |  Performance énergétiqueParisDéveloppement durable

Après plusieurs mois de concertation, le plan de rénovation énergétique des bâtiments est désormais stabilisé : il offre un cadre général dans lequel des actions publiques et privées vont pouvoir se déployer afin d'engager résolument un nombre croissant d'opérations de rénovation énergétique. Anne-Lise Deloron, directrice adjointe du Plan Bâtiment Durable décrypte les grands équilibres de ce nouveau plan gouvernemental.

Dès l'installation de l'actuel gouvernement, la rénovation énergétique des bâtiments s'est imposée comme une priorité de politique publique. À l'été 2017, Nicolas Hulot, ministre de la Transition écologique et solidaire, a affirmé sa volonté que notre pays s e place sur la voie d'une neutralité carbone de notre économie en 2 050, renforçant ainsi les objectifs fixés précédemment dans la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte de 2 015. Il s'agit, spécialement dans le secteur du bâtiment, de poursuivre les efforts engagés en matière de réduction des consommations d'énergie et de favoriser le développement des énergies renouvelables.

Pour fixer un cadre général d'action et définir les grands équilibres de cette politique publique sur le quinquennat, les pouvoirs publics ont proposé fin 2017, un projet de plan de rénovation énergétique soumis à une large consultation des acteurs. Le Plan Bâtiment Durable a activement participé à cette phase d'échanges, en organisant, à Paris et sur les territoires, des réunions de rencontres et de débats avec la filière du bâtiment et de l'immobilier. Cette phase essentielle de présentation des enjeux et des ajustements à opérer, a permis de faire émerger de nombreux points de consensus et notamment :

- clarifier et partager des objectifs : rénover tout le parc de bâtiments au niveau BBC à horizon 2050, éradiquer d'ici 10 ans l'ensemble des passoires thermiques détenues par les ménages modestes ;

- définir un plan de rénovation énergétique qui s'adresse à la diversité des Français et prend ainsi en compte chaque segment du parc : résidentiel/tertiaire, public/privé, propriétaire/ locataire, etc. ;

- placer les territoires au cœur de la conduite partenariale des politiques publiques ;

- permettre la co-existance de plusieurs approches stratégiques : la rénovation performante en une fois ou la rénovation performante par étapes.

À l'issue de plusieurs mois de consultation et de près d'un millier de contributions, les pouvoirs publics ont présenté un plan complété et enrichi des attentes de la filière : 4 axes, 12 actions et 32 mesures fixent ainsi le cadre général de la rénovation énergétique des bâtiments pour les cinq prochaines années.

Le plan se déploie sur l'ensemble du parc bâti et prévoit l'accompagnement des différents acteurs de la filière bâtiment et immobilier. Deux axes prioritaires se distinguent :

- la lutte contre la précarité énergétique et spécialement l'éradication des passoires thermiques détenues par les ménages modestes, dont la moitié d'entre elles sur la durée du quinquennat. Cela suppose de réaliser 150 000 rénovations par an, les moyens de l'Anah ont été renforcés de nature à lui permettre de réaliser 75 000 opérations par an. 75 000 autres rénovations sont alors attendues du côté de l'initiative privée ;

- la rénovation énergétique des bâtiments publics « du quotidien », spécialement les cités administratives, les bâtiments éducatifs et les établissements de santé, grâce notamment au soutien financier du [...]

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