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Refaire la ville : six exemples Malakoff Cité du Million : une démolition-reconstruction à taille humaine

FRANCOISE VAYSSE, JEAN-FRANCOIS CALTOT, REMI CAMBAU, FREDERIC FELIX, RICHARD GOASGUEN, VERONIQUE DE JACQUELOT, CLAUDE MANDRAUT, JEAN-MARC MATALON |  le 11/06/1999  |  RénovationLogement socialLogementHauts-de-SeineImmobilier

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Rénovation
Logement social
Logement
Hauts-de-Seine
Immobilier
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Sommaire du dossier

  1. Les usagers - Les jeunes: la nouvelle cible des HLM
  2. Les usagers - Les personnes agées: le nouveau concept de résidences en HLM
  3. Les usagers - Les démunis: quelle politique de logement ?
  4. Les nouveaux métiers - HLM: des emplois stratégiques
  5. Les zones tendues - Metz: l'Opac joue la technopole
  6. Les zones tendues - Pessac: à la recherche d'une cohérence
  7. Les zones tendues - Rodez: stratégie locale de développement
  8. Les zones tendues - Bourgoin-Jallieu: muscler le centre-ville
  9. Des missions de plus en plus diversifiées - L'accueil des populations spécifiques
  10. Des missions de plus en plus diversifiées - Les organismes d'HLM, acteurs urbains
  11. Des missions de plus en plus diversifiées - La réhabilitation: mission importante pour les organismes d'HLM
  12. Des missions de plus en plus diversifiées - La démarche qualité des organismes d'HLM
  13. Des missions de plus en plus diversifiées - L'activité immobilière des organismes d'HLM
  14. Offrir une gamme complète de services - Domotique: les locataires de l'Office de Pau sont satisfaits
  15. Offrir une gamme complète de services - Gestion de proximité: les ouvriers occupent les quartiers
  16. A la découverte du monde HLM - La marche forcée vers les services: garantir les prestations de base
  17. Offrir une gamme complète de services - Animation: un soutien aux projets des locataires
  18. Offrir une gamme complète de services - Insertion: de nouveaux gisements d'emplois
  19. Offrir une gamme complète de services - Suivi social: l'Opac de l'Ain recrute une conseillère
  20. Offrir une gamme complète de services - A la découverte du monde HLM
  21. A la découverte du monde HLM - 5 grandes familles
  22. Mission sociale des HLM - Les points de vue de Roger Quilliot,Yves Baise, Jacques Badet et Jacques Berké
  23. Mission sociale des HLM: les expériences - Insertion par l'économique
  24. Mission sociale des HLM - La grande peur du recentrage
  25. Mission sociale des HLM - Les chiffres du mouvement HLM: lente paralysie de l'accès au parc
  26. Mission sociale des HLM : les expériences - Logement des démunis
  27. Mission sociale des HLM: les expériences - Un bilan social voit le jour en Paca
  28. Mission sociale des HLM: les expériences - Gestion de l'habitat
  29. Quel ancrage social ?
  30. Le réancrage social des HLM
  31. Gestion locative : Boulogne-sur-mer : un exemple de démolition-reconstruction de maisons individuelles
  32. Gestion locative : La montée de la tension
  33. Gestion locative : La « réunion du mardi », baromètre social de la « Plaine du Lys »
  34. Patrimoine : Des logements neufs pour les démunis à Paris
  35. Attributions du label Qualitel HPE 3 étoiles
  36. Qualitel dans l'expectative
  37. Patrimoine : Le prix du PLA a progressé plus vite que l'inflation en région parisienne
  38. Patrimoine : La réhabilitation vulnérable
  39. Patrimoine : «L'état du patrimoine, premier facteur de préservation du lien social»
  40. Revirement sur la démolition
  41. Finances Comment faire face au coût du logement social ?
  42. Finances : Le très social est-il déficitaire ?
  43. Gestion locative Face à des occupants plus pauvres, la pratique évolue
  44. Patrimoine : La construction au ralenti
  45. SOMMAIRE DOSSIER HLM
  46. La dure loi de la demande
  47. Entretien LOUIS BESSON : « Différencier l'offre pour pouvoir proposer un logement à tous »
  48. Le congrès HLM de Marseille
  49. Un parc social mieux adapté aux ressources des plus modestes
  50. Vandoeuvre Réhabilitation par tranches d'une cité
  51. Nantes Restructuration d'un pavillon vétuste
  52. Marseille Fondations sur micropieux, parkings en rez-de-chaussée
  53. Où créer des logements sociaux ?
  54. Des solutions techniques pour baisser les charges
  55. Qualité d'usage : comment optimiser les plans
  56. TVA sur la réhabilitation du locatif social
  57. Orly Construire à moins 25 % : pari gagné
  58. Renouvellement urbain Les organismes d' HLM condamnés à réussir
  59. Entretien DANIEL LEBEGUE « Nous sommes prêts à passer à la vitesse supérieure »
  60. Un « Monsieur ville » chez 3F
  61. DANIEL GRANDE, directeur du GIE Villes et Quartiers
  62. Patrimoine Une échelle de risques chez Efidis
  63. Refaire la ville : six exemples Malakoff Cité du Million : une démolition-reconstruction à taille humaine
  64. Refaire la ville : six exemples Marseille Trois bailleurs remodèlent la cité du « Plan d'Aou »
  65. Refaire la ville : six exemples Sartrouville La redécouverte des Indes
  66. Refaire la ville : six exemples Eure Gestion dynamique du patrimoine : l'Opac colle au marché
  67. Refaire la ville : six exemples Bordeaux Une restructuration en douceur pour les « Hauts de Garonne »
  68. Refaire la ville : six exemples Meaux Un double pari : assainir les finances et sauver le patrimoine
  69. HLM Des solutions pour diminuer les charges
  70. EAU Une expérimentation sur les consommations
  71. CHAUFFAGE Isolation renforcée pour diminuer les coûts
  72. CHAUFFAGE Une photographie des charges des locataires
  73. COGENERATION Production de chaleur et d'électricité combinée
  74. Effectuer un audit de chaufferie
  75. L'apres-démolition
  76. Entretien avec Paul-Louis Marty, délégué général de l'Union sociale pour l'habitat
  77. Les architectes créent de nouveaux liens entre ville et habitat
  78. Logement social 800 000 « passoires thermiques » à rénover
  79. Mobilisation des régions Des financements indispensables pour boucler les réhabilitations thermiques
  80. Mobilisation des organismes La baisse des charges des locataires justifie les efforts
  81. Alsace CUS Habitat recherche l'efficience économique
  82. Savoie Albertville, pionnier de l'éco-prêt
  83. Philippe Tilloux, directeur de Périgueux habitat « Il ne faut pas se contenter de raisonner en réduction des charges »
  84. Picardie Oise-Habitat démarre sans aide la modernisation de trois immeubles
  85. Aquitaine La performance énergétique, axe stratégique d'Agen Habitat
  86. Bretagne Isolation par l'extérieur pour Aiguillon Construction
  87. Bretagne Des panneaux photovoltaïques comme brise-soleil chez Habitat 35

A Malakoff, la démolition-reconstruction de la cité du Million a été préférée à une opération de réhabilitation.

Construite en 1956, la cité du Million nécessitait une réhabilitation lourde pour remettre ses logements aux normes. En 1997, le préfet des Hauts-de-Seine a demandé une étude comparative entre une réhabilitation et une reconstruction. Bien qu'un peu plus chère, la solution de la démolition-reconstruction (70 millions de francs), retenue par l'Etat, va permettre de réorganiser tout un quartier de Malakoff. D'ici à l'année prochaine, l'office municipal d'HLM de Malakoff va donc démolir quatre des cinq bâtiments de la cité du Million, soit 110 logements sur un total de 138. Objectif : offrir 120 logements sociaux neufs mieux adaptés à la demande, en privilégiant les appartements de petite taille. L'opération de démolition-reconstruction de la cité du Million répond à un projet de quartier dans lequel la ville s'est particulièrement investie. Tout en occupant une surface équivalente, la cité du Million sera reconstruite en partie sur des emprises actuelles, ainsi que sur un terrain situé en face d'une école maternelle désaffectée.

Dans la future configuration du quartier, il est prévu d'aménager un mail piéton de 800 à 900 m de long sur la rue Pierre-Valette. Il aboutira sur un jardin public de 1 000 à 1 200 m2 qui, lui-même, accueillera un nouvel équipement public (centre social). Autour de la nouvelle artère piétonne - qui obligera à laisser les voitures au parking -, l'îlot va s'organiser en différents immeubles de petite hauteur (au maximum, R + 4 + combles). En façade de rue se trouvera également un petit bâtiment (R + 2) avec un passage sous porche qui donnera accès à 5 ou 6 maisons de ville. Ces dernières permettront, ainsi, d'établir une meilleure transition avec le quartier pavillonnaire qui borde la cité.

Des maisons de ville à la lisière du quartier pavillonnaire

Dans le cahier des charges, il est prévu de doter les immeubles de toits plutôt que de terrasses, de privilégier les balcons et les duplex, et d'aménager de grands logements en rez-de-chaussée en les dotant d'entrées indépendantes et d'ouvertures sur les jardins. D'ailleurs, autour des nouveaux bâtiments, l'Office a prévu de paysager 60 % des espaces libres. Sans attendre le résultat du concours d'architecture, qui sera connu fin septembre 1999, l'office d'HLM de Malakoff a d'ores et déjà commencé à préparer le relogement des actuels locataires. Relogés d'abord au sein du patrimoine de l'Office durant la première phase de l'opération, ils pourront ensuite être prioritaires et bénéficier d'un relogement sur place lorsque sera entamée la seconde phase de travaux.

Plus délicate est la question du niveau de ressources. En effet, la cité du Million est un site paupérisé : la plupart des locataires, qui sont en majorité des primo-habitants, ne peuvent percevoir l'aide personnalisée au logement (APL), et les loyers sont extrêmement bas. Pour éviter de placer les habitants dans l'incapacité de payer des loyers réévalués, l'Office va bénéficier de nouveaux fonds qu'apportera la municipalité de Malakoff sous forme de subventions sociales. Cet arrangement évitera à l'Office tout recours à l'emprunt. Dans ces conditions, l'organisme s'engage à ne pas relever les loyers au niveau du plafond standard conventionné. Résultat, après négociation avec le comité de pilotage de la direction départementale de l'équipement (DDE), les loyers ont été fixés à 30 francs le mètre carré de surface utile pour le PLA à loyer minoré et le PLA d'intégration, et à 34 francs le mètre carré pour le PLA classique. FICHE TECHNIQUE

Coût de l'opération : 70 millions de francs (plan de financement prévisionnel).

Maître d'ouvrage : office municipal d'HLM de Malakoff.

Calendrier de réalisation : jury du concours d'architectes, 29 juin 1999 ; désignation du lauréat, fin septembre 1999 ; lancement d'appel d'offres, quatrième trimestre 1999 ; lancement des travaux, deuxième trimestre 2000.

PHOTO : Le travail était d'autant plus délicat que la cité est habitée par des locataires très modestes.

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Construire en pisé

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Date de parution : 10/2020

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