Plaine Commune, cluster de la création
le 02/12/2011 | Aménagement, Var, International, Paris, Architecture
Sommaire du dossier
C’est l’un des contrats de développement territorial les plus avancés. L’élaboration du « cluster de la création » sur le territoire de Plaine Commune s’appuie sur l’héritage de la ville existante, dans toute sa diversité.
A Plaine Commune-Saint-Ouen, l’arrivée d’un réseau de transport renforcé - Tangentielle nord, T5, T1 prolongé, ligne 13 doublée - offre peut-être plus qu’ailleurs l’opportunité d’incarner la construction du Grand Paris. D’importants projets publics et privés sont en cours : implantation de SFR, de Veolia, de la Cité du cinéma, des Archives nationales… Mais le développement du « cluster de la création » voulu par la communauté d’agglomération et l’ancien secrétaire d’Etat Christian Blanc, reste à organiser. Chargée de l’étude urbaine, l’AUC y concrétise son concept de « cluster hybride », l’une des situations identifiées sur le territoire francilien lors de la consultation sur le Grand Paris. « Le cluster hybride part du substrat de la ville contemporaine : les grands ensembles, le tissu pavillonnaire, l’héritage industriel, les coupures générées par les infrastructures. Il valorise les potentialités en présence et est créateur de valeurs », explique l’architecte Djamel Klouche. Sa construction passe par une analyse fine du territoire pour en révéler la diversité et les richesses. Référence aux théories du critique britannique Reyner Banham, cinq « écologies » sont ainsi recensées, formant des entités urbaines cohérentes et structurantes et déterminant les stratégies pour les projets à venir. Pour ces derniers, l’AUC avance deux principes : impliquer la population et les acteurs privés à travers les « 4 P » (partenariat, public, privé, population) et réserver 30 % de l’immobilier pour l’économie créative (bas loyers, flexibilité des usages). Trois points durs restent cependant à lever : la coupure de l’A86, qui risque d’engendrer une ville à deux vitesses, d’où l’enjeu d’« initier les projets au nord et de réguler au sud » ; le rééquilibrage vers l’ouest, « territoire à la traîne », conditionné par l’implantation de la future gare du secteur Pleyel, en pont au-dessus des infrastructures, et « augmentée de diverses fonctions urbaines et ouverte sur la ville » ; enfin, la nécessité d’inclure les emprises industrielles telles la centrale EDF et les halles SNCF dans la construction de ce cluster.
L’enjeu est d’assurer à chacun l’appartenance à une centralité, avec un accès à toutes les fonctionnalités dans un rayon de 2/3 km, de façon à réduire les déplacements subis. Le Grand Paris, ce n’est pas une simple extension de la capitale. Il s’agit d’identifier des pôles structurants et de créer des agglomérations fortes qui diffusent le développement. Sur notre territoire, nous refusons une coupure nord-sud, tout comme nous refusons une coupure entre salariés et habitants. Nous parions plutôt sur un modèle de développement économique alternatif, ouvert, inclusif.
Le cluster de la création concerne la communauté d’agglomération Plaine Commune (Aubervilliers, Epinay-sur-Seine, l’Île-Saint-Denis, La Courneuve, Pierrefitte-sur-Seine, Saint-Denis, Stains et Villetaneuse) et Saint-Ouen (390 000 habitants, 47 km²). Saint-Ouen rejoindra Plaine Commune début 2013. Maîtrise d’ouvrage étude urbaine : Plaine Commune, Saint-Ouen, Etat. Maîtrise d’œuvre : l’AUC, Citec, Pascal Cribier et Patrick Ecoutin, Egis France, Frédéric Gilli, NoDesign, PRO Développement, Michel Suire. Maîtrise d’ouvrage développement économique : Plaine Commune. Maîtrise d’œuvre : Idate et Circé.
Outre les acteurs de la consultation, de nombreuses équipes sont associées à la préparation des CDT parmi lesquelles : Campus Santé : TVK (étude urbaine), Acadie (logement). Confluence Seine-Oise : CM International et Campana-Gilli (développement économique), Systra et Transitec (mobilité), l’AUC, M. Suire consultant et F. Boutté (étude urbaine). La Défense-Les Deux Seines : Architecture Studio (étude urbaine), DTZ consulting (développement économique), Orenoque (AMO). Val de France-Gonesse : Castro et Xelis (étude urbaine), Partenaires Développement (AMO). Roissy : Brès et Mariolle (étude urbaine), Algoé (AMO).
