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Patrice Harster, directeur de Pamina

Laurent miguet |  le 03/10/2003  |  ConjonctureBas-RhinMoselleFrance entièreEurope

Sherpa rhénan

A 43 ans, Patrice Harster aligne déjà plus de quinze années de vie professionnelle au service de l'intégration des régions rhénanes. Couronnement provisoire de ce parcours : depuis le début de cette année dans l'ancien poste douanier de Scheibenhard (Bas-Rhin), il dirige l'équipe franco-allemande de Pamina, le plus important groupement local de coopération transfrontalière (GLCT) créé à ce jour en application des accords de Karlsruhe de janvier 1996 (1). En janvier prochain, le nombre de collaborateurs de ce syndicat mixte passera de 6 à 11 personnes détachées par douze collectivités issues des trois composantes de Pamina : le Bas-Rhin, la Rhénanie-Palatinat et le Bade-Wurtemberg, qui ont confié à cette structure la gestion de l'enveloppe européenne Interreg III A et la plani- fication locale d'un territoire d'1,5 million d'habitants centré sur Karlsruhe.

Une série d'autres premières ont préparé cette étape : premier chargé de mission à la coopération transfrontalière dans une collectivité alsacienne, premier directeur d'un centre d'information binational Infobest, créateur et directeur du service de la coopération transfrontalière et décentralisée au conseil général du Bas-Rhin... L'ancien major de promotion de diplôme d'étude approfondi n'a pas perdu sa physionomie d'étudiant sérieux et enthousiaste. Mais au sein du cabinet de Daniel Hoeffel, il a acquis en plus le savoir-faire issu de la fréquentation quotidienne des exécutifs du Rhin supérieur : « Je sais à quels moments et sur quels boutons appuyer. » Aux côtés de l'ancien président du conseil général du Bas-Rhin, le sherpa rhénan s'est également forgé une méthode : « Avancer par petits pas, mais faire en sorte que chacun d'eux soit irréversible. » L'attitude modeste ne lui fait pas perdre de vue les questions ambitieuses ouvertes par le GLCT : délégations de compétences, fiscalité propre, maîtrise d'ouvrage intégrée de services publics locaux comme l'eau ou les ordures ménagères...

Utopies ? Ces visions ne font que prolonger dans la vie publique l'itinéraire d'un citoyen rhénan né au sud de l'Alsace où ses grands-parents ne lui parlaient pas d'autre langue que le dialecte.

Signé entre les pays riverains du Rhin et de la Moselle, cet accord autorise la création d'établissements publics de coopération entre collectivités frontalières, aptes à prendre des maîtrises d'ouvrage.

Professionnel de la coopération franco-allemande

1983 : soutenance de mémoire de diplôme d'étude approfondie sur le travail à temps partiel en Allemagne.

1987 : thèse de doctorat validée par les universités de Mannheim et de Strasbourg sur la flexibilité du temps de travail.

1988 : chargé de mission transfrontalière au conseil régional d'Alsace.

1991 : directeur du centre Infobest de Lauterbourg.

1994 : chargé des questions franco-allemandes au cabinet de Daniel Hoeffel, président du conseil général, puis du service de la coopération transfrontalière.

1998 : développe les missions du service de la coopération transfrontalière et décentralisée, qui gère aujourd'hui un budget de 3,5 millions d'euros par an.

2002 : coordonne le projet de transformation du service en direction des affaires transfrontalières, européennes et interna- tionales, mis en place en 2003.

2003 : dirige le GLCT Pamina.

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