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Les départements du Nord et du Pas-de-Calais au diapason
Les deux départements veulent travailler ensemble - © © insee

Les départements du Nord et du Pas-de-Calais au diapason

Maxime Bitter (bureau de Lille du Moniteur) |  le 29/05/2013  |  NordPas-de-CalaisInternationalFrance entièreEtat

Les deux conseils généraux du Nord et du Pas-de-Calais envisagent un avenir commun, mais réfutent toute fusion

 « Nous ne sommes pas du tout dans une logique de fusion, mais nous avançons de manière pragmatique pour rapprocher nos politiques publiques », introduit Patrick Kanner, président du Conseil général du Nord lors d’une conférence de presse le 29 mai à Lille de présentation de la session commune que vont tenir les assemblées le 4 juillet à Arras.

Le contexte pèse lourd pour ces deux conseils généraux importants (plus de 4 millions d’habitants et 5 milliards d’euros de budget à eux deux). D’un côté, le référendum alsacien refroidit les ardeurs les plus fédératrices. De l’autre, les lois de décentralisation qui se présentent en trois parties au Parlement imposent d’unir ses forces rapidement pour contrebalancer le poids des métropoles et futurs pôles métropolitains. « Il faut positionner les départements comme la collectivité la plus pertinente pour porter les politiques de solidarité entre personnes et entre les territoires », rappelle Patrick Kanner, également vice-président de l’Assemblée des départements de France.

Quelles politiques communes ?

Quid des politiques communes ? Dominique Dupilet, président du Pas-de-Calais, donne le ton  : « Nous avons le même ADN, 130 km de frontière commune, artificielle et très poreuse ». Depuis deux ans, les exécutifs et les services se réunissent régulièrement, « nous voyons bien ce qui se fait de mieux dans chacun de nos départements, raconte le président. Le Nord est clairement en avance dans la démocratie participative, et nous le sommes certainement dans la contractualisation avec les territoires ». Des échanges de bonnes pratiques sont donc au programme, avec des positions communes adoptées en séances communes… Pas de cadre réglementaire à tout cela, il faudra ensuite des délibérations identiques dans chaque assemblée. Des pistes plus concrètes ? À l’ordre du jour de la convention du 4 juillet, on traitera de la gestion de l’eau (les inondations des wateringues ne connaissent pas de frontières), de mobilité avec les nombreux collégiens du Pas-de-Calais étudient dans le nord et inversement, du bassin minier qui se partage entre les deux départements et d’Europe.

 Achats groupés

La commande publique est une piste sérieuse de synergie. « Nous pouvons facilement grouper nos achats et faire baisser les coûts », explique Patrick Kanner. Quant aux travaux routiers, les deux présidents espèrent pouvoir harmoniser leurs pratiques, coordonner leurs campagnes de rénovation et de grands projets.

Enfin, le conseil régional n’est pas oublié. « Il y a de nombreux sujets que nous harmoniserons à trois, avec la région », rappelle Dominique Dupilet. Et de citer le syndicat mixte de gestion de la BA 103 à Cambrai ou la politique de couverture en très haut débit du territoire.

Dans le Nord-Pas-de-Calais, on ne fusionnera donc pas les institutions, seulement les politiques publiques.

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