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Le parc HLM français compte 11 millions de locataires pour 4,5 millions de logements
Un immeuble de logements sociaux, à Saint-Etienne (Loire). - © Gwenaelle.R - stock.adobe.com

Le parc HLM français compte 11 millions de locataires pour 4,5 millions de logements

S.V. |  le 26/10/2018  |  LogementLogement socialInseeBailleurs sociauxLoi Elan

Les familles monoparentales et les natifs de l’étranger sont surreprésentés dans le parc social, selon une étude de l'Insee. Autre enseignement, les zones les plus tendues concentrent une grande partie des locataires les plus précaires.

Quel est aujourd’hui le portrait-robot du locataire HLM en France ? C’est à cette question que tente de répondre une étude publiée par l'Insee ce 24 octobre 2018. « Insee Première » présente les principales caractéristiques des occupants du parc social, et décrit par ailleurs leur localisation sur le territoire français.

Un premier chiffre retient l’attention. En 2016, 10,7 millions de personnes résidaient dans 4,5 millions de logements sociaux en France. Ces logements étaient principalement situés dans les unités urbaines de plus de 200 000 habitants (y compris Paris). Ces dernières regroupent ainsi « 57% des logements sociaux occupés, alors qu’elles ne rassemblent que 40% des logements occupés sur l’ensemble du territoire », note l’étude.

Lyon, Nantes, Marseille...

Qui poursuit : « La part des locataires du parc social par rapport au secteur libre est de ce fait plus importante en région parisienne, dans le Nord de la France et dans les grandes villes telles que Lyon, Nantes et Marseille »

Les quartiers prioritaires de la politique de la ville regroupent quant à eux 31% de l’ensemble du parc social occupé, alors qu’ils ne représentent que 7% des logements occupés dans le reste de la France. Autre chiffre à souligner : dans ces quartiers, 68% des logements sont des HLM. Cette proportion s’élève à 71% en Île-de-France.

Revenu médian à 15 100 euros/an

Qui sont les locataires de ce parc social ? Des personnes dont l’âge moyen est de 50 ans, se situant à mi-chemin entre celui des locataires du secteur libre (44 ans) et celui des propriétaires occupants (57 ans). « Les ménages dont la personne de référence a entre 38 et 53 ans sont surreprésentés parmi les locataires du parc social », note l’Insee. L’accès à la propriété est en effet progressif, les plus jeunes étant souvent locataires.

L’étude analyse également les niveaux de ressources. En 2016, le niveau de vie médian des locataires du parc social s’élève à 15 100 €, contre respectivement 17 900 € et 23 300 € pour les locataires du secteur libre et les propriétaires.

Les ménages aux plus faibles revenus sont d’ailleurs très présents au sein des logements sociaux, un élément que n’ont cessé de mettre en avant les bailleurs sociaux à l’occasion des débats sur la réduction de loyer de solidarité (RLS) ou sur le projet de loi Elan. En effet, 85% des ménages habitant dans un HLM ont un niveau de vie inférieur au revenu médian des locataires du secteur libre.

Des situations précaires en surreprésentation

Le taux de pauvreté atteint ainsi 35% dans le logement social, tandis qu’il est de 23% chez les locataires du secteur libre et de 7% pour les propriétaires occupants. C’est d’ailleurs au sein des unités urbaines de plus de 20 000 habitants que résident le plus souvent les personnes vivant sous le seuil de pauvreté.

Autre donnée mise en avant dans l'étude : la forte présence des familles monoparentales dans le parc social. En parallèle, près du quart (23%) des logements sociaux sont occupés par des couples avec enfants, avec une surreprésentation des familles nombreuses. Les personnes vivant seules sont également un peu plus présentes dans le parc social (38% des habitants des logements sociaux, contre 35% pour le reste du parc de logements).

Enfin, en 2016, 31% des ménages dont la personne de référence est née à l’étranger occupe un logement social, contre 14% des ménages dont la personne de référence est née en France.

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