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« Il faut maintenir l'effort de construction sur la durée »

Propos recueillis par Nathalie Moutarde |  le 12/01/2018  |  Collectivités localesTechniqueBâtimentParisEtat

Logement -

Entretien avec Michel Cadot, préfet de la région Ile-de-France, préfet de Paris.

On n'a jamais autant bâti en Ile-de-France depuis quarante ans. En 2017, quelque 100 000 logements ont été autorisés et 83 000 mis en chantier. A quoi tiennent ces bons résultats ?

L'évolution est positive depuis cinq ans mais on assiste à une accélération de la construction depuis deux ans.

Ces bons résultats sont d'abord le fruit d'une mobilisation de tous les acteurs du secteur. Ils tiennent, ensuite, à la reprise économique et au lancement des grands projets métropolitains de transport comme le Grand Paris Express qui a suscité autour des gares une anticipation du besoin de construction.

La politique d'acquisition en vente en l'état futur d'achèvement des organismes HLM et la loi SRU ont aussi dynamisé la production de logements sociaux : environ 30 000 auront été agréés en 2017. Incontestablement, le contexte économique s'améliore. Il s'agit maintenant de maintenir l'effort sur la durée, d'autant que nous allons rentrer dans la seconde phase du cycle municipal qui traditionnellement se traduit par des mises en projets moins nombreuses.

Comment réussir à maintenir cet effort ?

Je ne pense pas que nous puissions réussir une politique du logement si elle n'est pas construite dans un esprit de dialogue avec les élus, notamment les maires, et si nous ne partageons pas l'idée qu'il faut organiser durablement le développement de l'offre de logement de notre territoire à un moment où nous atteignons des limites en termes d'environnement, de qualité de vie, de temps de transport et de capacité du réseau de transport. Nous devons construire une vision collective - politique, au sens de gestion de la cité -des stratégies en matière de logement. Le défi est d'avoir un territoire ouvert sur le monde, mais qui en même temps soit attractif pour ses habitants. Avec les élus franciliens, nous devons donc parvenir à planifier la production de logements sur plusieurs années. L'enjeu est double. Il faut répondre à une demande extrêmement forte : le délai théorique d'attente pour obtenir un logement social est de huit ans, et le nombre de demandeurs atteint les 700 000. Il faut aussi aboutir à une meilleure répartition de l'offre d'habitat sur le territoire francilien, tout en évitant l'étalement urbain. Pour organiser la réflexion, j'ai mis en place, en septembre dernier, les ateliers territoriaux de l'habitat et de l'hébergement.

Comment ces ateliers s'articulent-ils avec le schéma régional de l'habitat et de l'hébergement ?

Le schéma régional de l'habitat et de l'hébergement, dont j'ai signé l'arrêté de publication le 19 décembre, définit la stratégie au niveau régional et donne un cadre de coordination et de convergence des politiques de l'habitat. Les ateliers territoriaux sont des lieux de réflexion qui permettent d'échanger, de dégager des pistes d'action sur quelques sujets clés : la maîtrise du foncier, l'équilibre bureaux-logements, les formes de logements à produire ou à remettre sur le marché pour faire face à la demande qu'il s'agisse du logement privé, intermédiaire… ou encore du logement abordable.

Certaines propositions seront-elles reprises dans le projet de loi logement ?

Il faut distinguer deux types de propositions. L'Ile-de-France étant en tension en matière de logement, certaines solutions préconisées par les ateliers devraient intéresser toutes les régions françaises et pourraient à ce titre être intégrées dans le projet de loi Logement. Le calendrier le permet. Lorsque les ateliers s'achèveront en mars, le projet de loi ne devrait pas être totalement finalisé.

Les ateliers formuleront aussi des propositions correspondant aux problématiques particulières du territoire urbanisé francilien en adaptant les règles nationales. Celles-ci feront sans doute l'objet d'une loi spécifique, au moment des choix sur le Grand Paris.

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