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23 pôles territoriaux de coopération économique récompensés
Carte de france des lauréats - © © DR

23 pôles territoriaux de coopération économique récompensés

le 10/01/2014  |  BâtimentEtatArdennesBouches-du-RhôneHautes-Alpes

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Les ministres Cécile Duflot (Égalité des territoires et Logement), François Lamy (Ville) et Benoît Hamon (Économie sociale et solidaire) ont annoncé les 23 lauréats de l’appel à projets lancé le 15 juillet dernier pour le développement des pôles territoriaux de coopération économique (PTCE). Ces initiatives, qui vont bénéficier d’une enveloppe de 3 millions d’euros pour la période 2013-2014, couvrent de nombreux secteurs et filières, notamment l’éco-construction.

Sur les 180 dossiers de candidatures réceptionnés à l’issue de l’appel à projets lancé mi-juillet par Cécile Duflot et Benoît Hamon, 23 ont été récompensés. A travers cet appel à projets, l’Etat souhaite apporter son appui aux initiatives exemplaires de PTCE, existants ou en émergence, dans une  perspective d’essaimage sur tout le territoire national, mais aussi au développement de PTCE implantés dans des territoires jugés comme prioritaires par la politique de la ville, dans des zones rurales en difficultés ou dans les bassins d’emploi désindustrialisés.
Il soutient ainsi deux types de PTCE :
- les PTCE en phase de consolidation, c’est-à-dire ayant des résultats économiques et sociaux  et étant d’ores et déjà ancrés dans le territoire ;
- les PTCE émergents, qui proposent des innovations sociales pour le territoire.

Il s’agit de formes novatrices de coopérations économiques regroupant, sur un même territoire, des entreprises de l’économie sociale et solidaire qui s’associent à d’autres entreprises, et le cas échéant à des collectivités locales, des centres de recherche et des organismes de formation. Ensemble, ces acteurs mettent en œuvre une stratégie commune et pérenne de mutualisation au service de projets économiques socialement innovants, porteurs d’un développement local durable et créateurs d’emplois dans les territoires.
Les 23 pôles primés couvrent de nombreux secteurs et filières, notamment l’insertion par l’activité économique (paysage, bâtiment, recyclage…), les services aux personnes (crèches, animation périscolaire, épicerie sociale, accueil de nouveaux habitants, logements passerelles…), les activités culturelles et créatives, le développement d’énergies renouvelables, l’agriculture biologique et circuits courts alimentaires. Ils se situent sur l’ensemble du territoire et concernent aussi bien le milieu rural que les quartiers prioritaires de la politique de la ville.

L’enveloppe de 3 millions d’euros consacré à cet appel à projets va financer la création ou le développement des 23 pôles sélectionnés sur trois ans. Il constitue la première expérimentation de la reconnaissance des PTCE par l’État à travers la loi Économie sociale et solidaire, adoptée en première lecture au Sénat le 8 novembre dernier. Cet appel à projets fera l’objet d’un suivi quantitatif et qualitatif, ainsi que d’une évaluation au regard des objectifs de cohésion sociale et d’égalité des territoires.

Quelques exemples

Comité d’expansion 05

Thématique : éco-construction
Territoire : Hautes-Alpes (05) et Alpes-de-Haute-Provence (04)

Le projet : l’émergence du PTCE « Comité d’expansion 05 » vise trois grands objectifs :
- favoriser la production d’éco-matériaux en mobilisant les ressources naturelles, humaines et les savoir-faire locaux ;
- réaliser des éco-constructions locales comme soutien au développement durable du territoire, c’est-à-dire comme expression d’une commande écologique, économique et d’utilité sociale ;
- positionner les organismes de formation locaux en tant qu’acteurs valorisant le territoire à travers la production de connaissances (participation à des travaux de recherche etc.), la diffusion de connaissances, et grâce à des outils d’insertion des personnes éloignées de l’emploi.

À ces fins, le PTCE va mettre en oeuvre les actions suivantes :
- valorisation des ressources locales pour la production d’éco-matériaux locaux industriels ou non industriels dans les filières biosourcées (bois, pailles de céréales et chanvre) et minérales (plâtre, terre, chaux et pierre) ;
- mise en oeuvre de partenariats pour l’intégration effective de ces matériaux locaux dans les constructions locales et leur commercialisation en circuits courts ;
- mise en oeuvre de partenariats pour l’accompagnement des personnes éloignées de l’emploi vers un emploi durable ;
- assistance auprès des maîtres d’ouvrages publics et privés dans leur rôle de soutien aux acteurs locaux, et en particulier dans la formulation de la commande publique sur les conditions d’insertion sociale et d’inclusion des performances environnementales ;
- instrumentation et métrologie de constructions/rénovations pour agir dans les cursus de formation initiale locaux et dans le cadre des formations continues des acteurs du bâtiment ;
- appui à la recherche sur les matériaux et les systèmes constructifs visant l’amélioration de la performance énergétique ;
- diffusion des savoirs et savoir-faire utiles à l’éco-construction via les structures de formation locales et réalisation d’expérimentations d’éco-matériaux.

Ardaines

Thématique : déchets, bois et éco-construction, agriculture, services à la personne
Territoire : Parc naturel régional des Ardennes – Revin, Auvillers-les-Forges – Ardennes (08)

Le projet : le PTCE s’inscrit dans le territoire du Parc naturel régional des Ardennes. Il est structuré autour de quatre filières d’activité au service de la population locale :
- valorisation des déchets ;
- bois et éco-construction ;
- maraîchage biologique ;
- services à la personne.

Des passerelles entre ces quatre filières se mettent en place pour générer des effets de levier dans les démarches économiques de chacun des membres. La valorisation des déchets est ainsi couplée avec le relooking d’objets ménagers collectés et l’animation d’ateliers de loisirs créatifs. Des partenariats sont développés avec des chercheurs pour analyser les innovations techniques et sociales mises en place par le PTCE et étudier les critères d’essaimage territorial de la démarche.

Pôle de gestion des déchets et de développement environnemental des Alpilles

Thématique : gestion des déchets et développement environnemental
Territoire : Nord Alpilles – Bouches-du-Rhône (13)

Le projet : ce PTCE a vocation à être un pôle de gestion des déchets et de développement environnemental des Alpilles. Sa création a fait suite au dépôt de bilan d’une entreprise d’insertion et à la réalisation d’un diagnostic de territoire approfondi dans le nord des Alpilles, lequel a débouché sur la création d’un Collectif d’initiatives Nord Alpilles (CINA). En association avec deux entreprises travaillant sur la revalorisation du bois de palette (Bopalett) et sur le recyclage des déchets industriels banals (Azur Trade Recyclage), le CINA souhaite pouvoir créer en 2014 un PTCE pour développer une plateforme territorialisée de gestion des déchets regroupant des fonctions de collecte, valorisation, sensibilisation et vente.

L’émergence d’un PTCE permettra également de consolider les actions déjà mises en oeuvre :
- création d’un centre d’accueil de publics RSA ;
- chantiers d’insertion dans le domaine des espaces verts, service d’accompagnement à l’auto réhabilitation de logements ;
- création d’un dispositif de lieu d’accueil et de ressources itinérants ;
- mise en place d’une plateforme mobilité portée par un chantier d’insertion ;
- projet d’une recyclerie.

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