Performance énergétique

Rénovation énergétique : les collectivités seraient-elles trop frileuses ?

Mots clés : Etat et collectivités locales - Politique énergétique

Malgré un cadre réglementaire incitatif, les opérations d’économies d’énergie sur des bâtiments communaux ne sont pas légion. La FFIE, le Gesec, le Gimélec, et le Serce ont publié le 12 janvier un rapport consacré à ce manque d’enthousiasme.

Les principales associations professionnelles de l’électricité et du génie climatique fêtent la nouvelle année avec un rapport sur les bâtiments communaux. La FFIE, le Gesec, le Gimélec, et le Serce (1) ont présenté le 12 janvier une étude consacrée aux comportements des municipalités vis-à-vis des consommations énergétiques de leur patrimoine. « Les collectivités locales ont consommé 33 TWh en 2012. Elles représentent un gisement d’économie d’énergie important, observe Anne Valachs, directrice générale du Serce. Cependant, l’activité demeure faible. Nous avons donc commandé au cabinet Coda Strategies une enquête sur les freins et les bonnes pratiques dans ce domaine. »

Pour dresser ce panorama, les rapporteurs ont interviewé les représentants de 70 villes. Leurs conclusions se révèlent assez convenues: les contraintes financières et le manque de compétences techniques ralentissent les initiatives. Une mauvaise connaissance du parc immobilier empêche aussi l’établissement d’une stratégie précise. « Dans certains cas, c’est tout simplement une absence de volonté politique. Les élus préfèrent investir dans des opérations plus visibles, remarque Sylvain Frodé de la Forêt, président du comité Bâtiment du Gimélec. Le budget devient alors une excuse à l’immobilisme. » Le rapport qualifie de « dynamiques » 40 % des communes de l’échantillon. Les autres resteraient « plus attentistes, voire pas du tout engagées ». « Ce n’est pas une étude statique, précise le président. Notre investigation portait avant tout sur les pratiques exemplaires. Le pourcentage de municipalités peu impliquées est sans doute plus élevé. » La taille et le niveau d’endettement ne semblent pas influer sur la motivation des localités.

 

Un questionnaire d’évaluation

 

Pour les agglomérations actives, l’élément déclencheur varie. Les enquêteurs en dénombrent trois : la conviction de certains élus, des services techniques influents, ou la mise à profit de services proposés par leur territoire tels que les syndicats départementaux ou les agences locales de l’énergie. « La mutualisation des ressources constitue en effet un facteur de réussite, note Pauline Mispoulet, présidente directrice générale du Gesec. L’implication des prestataires par le biais d’un intéressement sur les économies d’énergie a également prouvé son importance. » Par ailleurs, les commanditaires insistent sur les coûts abordables de certaines interventions. « Nous devons lutter contre l’idée préconçue que l’on ne peut rien faire sans gros investissements, tempête Anne Valachs. Il existe tout un panel d’alternative aux rénovations lourdes. »

Dans cette optique, les quatre organisations ont lancé un questionnaire en ligne destiné aux municipalités. Les réponses déterminent le degré d’engagement de la communauté. « Le participant recevra des conseils adaptés à son profil, indique Philippe Rifaux, délégué général de la FFIE. Le quiz requiert environ cinq minutes. » Le rapport est également téléchargeable à l’issu de l’évaluation.

 

(1) : la Fédération française des entreprises de génie électrique et énergétique (FFIE), le Groupement économique sanitaire électricité chauffage (Gesec), le Groupement des industries de l’équipement électrique, du contrôle-commande et des services associés (Gimélec), le Syndicat des entreprises de génie électrique et climatique (Serce).

 

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