Trophées de la commande publique 2009 : catégorie « performance économique de l’achat public »

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Deuxième catégorie des trophées de la commande publique, la performance économique de l’achat public. Le premier prix revient à la commune d’Antibes.

Le prix de la performance économique de l'achat public encourage les meilleures pratiques dans le domaine économique : évaluation des besoins, recherche de l'adéquation entre besoins et offres, évaluation de la qualité avant et pendant le marché, tableaux de bord, etc.

Les Trophées seront remis aux lauréats à l'occasion du Salon des maires et des collectivités locales (SMCL), le 19 novembre 2009, par Catherine Bergeal, Conseiller d'Etat, directrice des Affaires juridiques du ministère de l'Economie, de l'Industrie et de l'Emploi.

Dans la catégorie performance économique de l'achat public, le classement des dossiers présentés est le suivant :

1er : commune d'Antibes,

2è : SEM de Brest (groupement d'achat de tramways Dijon/Brest),

3è : commune de Puteaux.

La négociation comme levier d'optimisation

La performance économique de l'achat public ne se limite pas aux économies réalisées sur les dépenses, même si, sur ce point, la ville de Puteaux fait une brillante démonstration de son savoir-faire, avec 46 % d'économies la première année de mise en œuvre de son plan d'action. La performance économique, c'est aussi la prise en compte d'objectifs de qualité et d'efficacité, la mise en place d'outils d'évaluation et l'innovation en général. L'originalité de la démarche aurait pu amener le jury à choisir le dossier de la SEM de Brest, qui s'est associée à la ville de... Dijon pour acheter des tramways. Un consensus s'est néanmoins formé pour décerner, cette année, le trophée de la performance économique à la ville d'Antibes, qui a fait la démonstration de son professionnalisme, avec un objectif simple en ligne de mire : la négociation comme levier d'optimisation.

Pour atteindre cet objectif, la ville a procédé avec méthode. Après un état des lieux, elle s'est concentrée méthodiquement sur les moyens, en rédigeant un guide d'achat, en définissant un cadre de négociation assorti de supports d'aide et d'une répartition claire des responsabilités, en adaptant ses règlements de consultation, ses supports d'analyse et ses échanges avec les candidats. Le tout a fait l'objet d'une formation interne concernant plus de 50 agents. Et les résultats ont été à la hauteur des attentes : En 2007, 527 000 euros HT d'économies, soit 4 % du montant des marchés à procédure adaptée (MAPA) et négociés passés ; en 2008, 416 000 euros HT, soit 8 % et, en 2009 (provisoire), 240 000 euros HT, soit 4 %.
Mais comme la notion de performance ne se limite pas aux dépenses, la ville a démontré que l'appropriation d'une vraie culture de négociation permettait l'amélioration des offres, de leur qualité, et même l'instauration d'une relation de confiance avec les titulaires des marchés publics de la ville.

Cerise sur le gâteau, la ville s'offre le luxe de communiquer sur ses pratiques de négociation, ce qui contribue à améliorer son image dans la population, tout en stimulant la concurrence entre les entreprises. Un dossier exemplaire qui montre parfaitement tout ce qu'il y a à gagner en manageant efficacement la commande publique.

A venir : dernière catégorie des trophées de la commande publique, à savoir "Méthode et organisation".